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司法院昨天公布改善司法風紀方案，包括人事制度、審判品質、行政監督、自律評鑑四大項目，以獎優汰劣為目標；並研議全面評鑑，訂立一定標準為法官「打分數」，找出比較不適任的法官。

司法院同時決定大幅修正「法官守則」，從五條增加為廿七條，重點包括：法官不能關說，不能參加政黨活動，不能評析審理中個案、辱罵當事人，應避免歧視偏見，不能濫用職位謀利益或特殊待遇，嚴格限制言行與活動，交友要謹慎。

司法院指出，法官的人格是正義的保障，法官守則將作為法官的行為規範，改善司法風紀，而且不只規範法官本人，並應要求家庭成員遵守。

司法院提出的改善方案，分成人事制度、審判品質、行政監督、自律評鑑四項，執行後都要檢視成效。

人事方面，重新檢討庭長、審判長的遴選、任期與退場機制，解決「萬年庭長」的現狀，並統一規範審判長遴選方式，遴選投票時不能拉票或委託投票，不適任可以解任。

重視裁判品質，專案考核從判決中揪出不好的法官，加強上級審的督考，審查經由非常上訴撤銷的判決，納入年終考核。

行政監督方面，如果法官未依規定辦公，或利用上班時間從事和公務無關的事務、涉足不正當場所，都要專案列管。

在自律和評鑑方面，曾受處分或考績未達一定標準，不能擔任自律委員；擴大評鑑委員的代表性，增列檢察官、法官為成員。另外，也擴大評鑑事由，濫用權力、明顯失職，經政風查報為破壞司法風紀者，都能成為聲請評鑑法官的事由。

圖／聯合報提供